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〈再出賤招3〉色法官案判決晚交 全國法官一起倒楣【壹特報】
司法院職務法庭再審庭將台北高等行政法院法官陳鴻斌改判罰薪一年，意外衍生案外案。也就是3月8日宣判後，判決書竟超過10天還未公布，不只引發時代力量立委黃國昌抨擊，不少民眾紛紛質疑這樣的結果會不會太離譜？
現行法律規定，法官應於判決宣示當天將判決書交給法院書記官，再轉寄給當事人，此外，也規定須於案件辯論終結後2周內宣判；但實務上常因案情繁雜等因素，導致法官無法如期完成判決書，宣判當天只能把寫有判決結果的「判決主文」交給書記官，因此陳鴻斌案判決書，合議庭無法在宣判當天交給書記官，已違反法律規定，凸顯部分法官無法按時繳交判決書的問題。
為此，司法院院會決議推動修法，放寬法官寫出判決書的時間，以確保宣判當天能完成判決書，並儘快讓判決書寄到當事人手上。
時代力量立委黃國昌抨擊陳鴻斌再審案判決書遲交，民眾也覺得離譜，引發司法院修法。（圖片來源：蘇立坤攝）
根據司法院修法草案，規定日後獨任審判的案件，仍維持言詞辯論後2周內交付判決；合議庭的案件則拉長至3周，但若法官「自認」案情複雜或有特殊情形，無法在2周或3周內完成，可以指定較長的宣判日；萬一還是無法在指定期日宣判的法官，則須將送交各法院的「自律委員會」處理。若情節重大，將發動職務監督，必要時送請法官評鑑委員會評鑑。
不少法官得知未來遲交判決書要懲處後，紛紛怪林文舟主審的職務法庭再審庭不長眼，處理這麼重大且社會矚目案件還不如期交付判決書，害得全國法官一同受累，以後遲交判決書還要被懲處，不過也有法官認為，司法院修法讓重大案件可以有超過3星期的撰寫時間，已算公道，才能減少外界疑慮。
陳鴻斌案讓全力推動司改的司法院灰頭土臉，不少司法高層直呼，法官們先前日以繼夜努力工作還抵不過陳案一天的破壞，不過如果陳案能凸顯相關司法問題，讓司法高層盡快拾遺補闕，也算是「非常破壞後的非常建設」。（撰文：項程鎮）
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今年的「基本工資審議委員會」8月就要召開了，今年少了一些「懸疑」，因為調高已是確定，差者在幅度高低；工商團體也提前發聲，工總理事長王文淵已表達反對立場。企業界一味要求低工資的心態固然可議，但蔡政府誤把持續拉高基本工資當政績的思維，同樣不可取，更是一大錯誤。
工總上周發表「2018年工總白皮書」，針對年輕人低薪問題，工總認為政府必須解決；但對持續調高基本工資則表反對。王文淵說：「我反對政府插手基本工資，應該回歸到市場機制」，「基本工資是最低、最低的保障而已，不是提高就是照顧人民，提高了，反而可能導致年輕人失業」。
至於政府的態度，在小英總統說出她「有一個夢想」，基本工資能到3萬元後，官員紛紛要想方設法幫總統圓夢。依照目前官方釋出的訊息來看，今年基本工資調高幾乎已確定，特別是時薪可以由140元調高到150或160元，幅度是7%或14%，不論何者，相較過去的調幅來看，幅度都算相當大。
表面上看，當然基本工資越高越好，不僅要能保障勞工基本生活所需，最好是能讓勞工過得更富足；但正如大部份經濟政策都有利弊同時存在的衝擊一樣，調高基本工資的同時，也可能把「邊際勞工」洗出勞動市場，甚至淪入更無保障的地下人力市場。其機制就讓獲利低、附加價值不夠高的企業，因人力成本提高到在以負荷而倒閉退出市場，邊際勞工失業後，因本身所擁有技術的市場價值低於基本工資，難以找到新工作。
是不是調高基本工資一定會發生此事？未必，但可能性高，正反案例都有，既要視經濟景氣情況，又要看生產力提高程度。中國在高速成長的年代，省市時常1年就調高基本工資1成多甚至2成，美國西雅圖等城市幾年前也曾大幅提高基本工資，結果都未出現經濟學家擔心的失業率飆高等問題。
但也有不少國家因各種保護勞工政策「作太好」，讓勞工市場陷入僵化，同時拉高失業率。最近的案例是韓國，文在寅在去年一口氣把基本工資調高16%，今年1月生效後即出現後遺症，例如餐飲業減少3千多家，有些大型社區一口氣把警衛裁員超過一半。官方統計數字也，自今年初基本薪資調漲開始，失業人數逐月攀升，今年第1季度受聘的兼職勞工較去年減少約18.1萬人，零售、批發、餐飲與住宿等行業僱員少了大約9.8萬人，領取失業救濟金人數創新高。
遠一點的案例則是歐陸國家，比較同屬先進經濟體的歐美，美國對勞工保護寬鬆、裁員容易，景氣一變差失業率立刻飆升，如金融海嘯時失業率飆破10%；但景氣回春後，失業率也下降得快，如現在失業率已降到5%不到，而在高競爭的勞工市場中，美國生產力的提升速度遠高於歐洲。
歐洲則是碰到景氣榮枯，失業率的表現不會那麼「戲劇化」，但數字卻是長期偏高，如法國失業率幾乎都在10%上下，年輕人失業率到20%，去年以來雖然碰到號稱近10年最佳的全球景氣，今年其失業率仍在8.9%。經濟學家的分析是認為，法國的生產力成長中，有很大一部份是靠著把比較又沒有生產力的勞工，排除在勞工市場外而達成，這種對勞工良好的保護與高生產力，承受的代價就是高失業率，及把年輕勞工排除在外。
既然正反案例都有，同時也無人可確切知道、拿捏好適當的「均衡點」，因此對調高基本工資，政府的態度還是應該審慎、漸進，因為一旦調幅過高、過激進，把一堆邊際勞工「洗出」勞動市場，要再回頭就難了。
目前的基本工資為22K，從2011年的1萬7780元起算，調升幅度23%，最低時薪則從98元調高到140元，調幅42.8%，2者的調幅都高於同期經濟成長的15.45%；以現在的22K基本工資與平均薪資比較看，大概已達51-54%，至少符合國際上認可的50%標準。
再以整體景氣所言，蔡政府一直自誇其經濟搞得好，讓失業率下降到近18年新低，也許因此讓政府認為「有本錢」再次大幅拉高基本工資。但仔細看各項數據可發現，經濟不如政府自認的好，這從民間投資增加幅度、新增就業機會等數字都可看出，失業率下降有其它因素牽動。此外，這波經濟上揚靠出口拉抬，出口也是台灣薪資較高、較有競爭力的部門，拉高基本工資對其毫無幫助，但台灣創造就業數多薪資卻偏低、景氣亦不佳的服務業，則可能因所受創。
蔡政府上台後修勞基法、推一例一休的慘痛經驗猶未遠，國外又有韓國因激進調高基本工資引發的問題尚未解決，因此對基本工資再次調高，政府還是應審慎評估，即使要調亦應採漸進方式、避免過於激進。更切勿錯把調高基本工資當經濟政績，想藉此解決低薪問題，而不顧後果的一味拉高；過去台灣的經驗其實清楚說明：薪資快速成長的年代，基本工資不動如山；基本工資快速調高時正是薪資停滯的低薪年代，所以基本工資調高無益解決低薪問題。（推薦閱讀：台基本工資占比輸8國 勞動部積極研議最低工資法）
而且，用常識想就知道，如果只靠一直調高基本工資真能解決低薪問題，全世界當無低薪之國、低薪之勞工矣！
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